المحتويات
جمعية الدراسات العربية – القدس
على هامش مؤتمر دربان - تحول جديد في الخطاب العربي من ضحايا الى أصحاب حق
خضر شقيرات
الأرهاب و حقوق الأنسان
د. حنا عيسى
رؤية في المفاهيم التي إستند اليها
قانون الجمعيات الخيرية و الهيئات الأهلية
شريف شبانة
و يعتبر تشكيل الوزارة سابقة تسجل في التاريخ السياسي الفلسطيني وللرئيس ياسر عرفات وهي سابقة سياسية تتعامل مع خصوصية فلسطينية كما وصفها الوزير حسن عصفور المكلف بهذه الحقيبة في السلطة الوطنية الفلسطينية حيث أن العمل الأهلي والطوعي في فلسطين لعب دوراً تاريخياً في ميادين النضال والبناء والتنمية وله دوره في بناء مؤسسات الدولة الفلسطينية العتيدة, وإيجاد بنية مسهلة وداعمة وممكنة للعمل الأهلي وتعزيز مشاركة المواطنين والمنظمات الأهلية في عملية البناء والتنمية هو من أبجديات تشكيل الوزارة .
- تطوير البنى التنظيمية للمنظمات الأهلية .
- تطوير وتطبيق الشفافية والمهنية داخل المنظمات الأهلية .
- العمل على إنعاش وتشجيع العمل التطوعي وتطوير مفاهيمه وأسسه وتأصيل قيمه وتشجيع كافة المبادرات لتطوير أشكال خلاقة ومبدعة في العمل الطوعي والتطوعي.
- تطوير مصادر الدعم المالي المحلي والعربي والدولي للمنظمات الأهلية .
- تعزيز حرية واستقلال العمل الأهلي الفلسطيني.
- المساهمة في وضع وتحديد الأولويات الوطنية في القطاعات التنموية المختلفة .
- تأمين القدر الأقصى من التنسيق والتعاون ما بين المنظمات الأهلية والوزارات المختلفة لصياغة توجهات وطنية مشتركة خصوصاً في مجالات التنمية المختلفة وبالتحديد إشراك المنظمات الأهلية في التنسيق في مجال إعداد الخطة الوطنية الشاملة وكذلك الخطط القطاعية .
إن الأهداف السابقة تشكل أساس عمل الوزارة والتي تسعى الوزارة إلى تحقيقها من خلال الثقة المتبادلة مع المنظمات الأهلية والارتقاء بالعلاقة معها من مستوى التنسيق إلى التعاون والشراكة على قاعدة استقلالية العمل الأهلي وتكامله مع الحكومي.
الموقع الرئيسي (اللغة العربية):
www.mongoa.gov.ps/arabic
الموقع الرئيسي (اللغة الإنجليزية):
www.mongoa.gov.ps/eindex.html
مجلة العونة:
www.mongoa.gov.ps/owneh
دليل المؤسسات الأهلية العاملة
بفلسطين:
www.mongoa.gov.ps/ngodir
دليل المواقع:
www.mongoa.gov.ps/links
دليل تصفح الموقع:
www.mongoa.gov.ps/about/sitemap.html
وإدراكاً منها بضرورة التنسيق والتكامل بين المنظمات العاملة في القدس في خدمة المشروع الوطني الفلسطيني في عاصمة الدولة الفلسطينية تسعى الوزارة إلى تشكيل لجنة تضم في عضويتها العديد من ممثلي المؤسسات الأهلية والأجسام الاعتبارية في القدس بهدف توحيد الجهود ووضع استراتيجية لخطة عمل وبلورة مشاريع تكاملية عن القدس وتحفيز الدعم المالي والمعنوي لها.
وتطوير موقع شامل على شبكة الانترنت للوزارة يشمل تغطية جوانب عديدة تتعلق بعمل الوزارة وبالمنظمات الأهلية يعد أمراً هاماً لتشجيع الشفافية وتعميم المعلومات وتعزيز التشبيك والتنسيق .
ومن أجل ضمان تطبيق مواد القانون بشكل سلس فإن الدائرة القانونية بالوزارة تسعى وبالتنسيق والتعاون مع وزارة الداخلية واتحادات المنظمات الأهلية واللجنة القانونية بالمجلس التشريعي وديوان الفتوى والتشريع بوزارة العدل إلى تطبيق كافة الإجراءات اللازمة لتنفيذ مواد القانون كما بادرت دائرة التنسيق والتعاون المؤسساتي والدائرة القانونية بالوزارة إلى تنظيم العديد من ورش العمل واللقاءات في كافة المناطق لشرح قانون الجمعيات الخيرية والهيئات الأهلية لتتمكن المنظمات الأهلية من توفيق أوضاعها الداخلية بما ينسجم مع مواد وروح القانون .
- عقد اللقاءات والورش والمؤتمرات المشتركة .
- مشاركة القطاع الأهلي في إعداد وتطوير العديد من الخطط التنموية القطاعية .
- التنفيذ المشترك للعديد من الفعاليات والبرامج التنموية المختلفة .
- مساهمة ومشاركة القطاع الأهلي في بلورة وتطوير العديد من الخطط الاستراتيجية للوزارات المختلفة .
- الاستعانة بالعديد من الخبراء العاملين في القطاع الأهلي في مجالات فنية وإدارية مختلفة.
- نشوء علاقات تعاقدية بين بعض الوزارات والعديد من المنظمات الأهلية .
- مشاركة المئات من كوادر السلطة في دورات تدريبية تنظمها المؤسسات الأهلية في مجالات مختلفة .
- توقيع بعض الوزارات على مواثيق شرف تجمعها والمنظمات الأهلية العاملة في هذا المجال .
ومما لا شك فيه أن العمل التطوعي في فلسطين شهد تراجعاً منذ أواسط الثمانينات بسبب التطورات الاجتماعية والسياسية الأمر الذي دفع الوزارة إلى ضرورة البحث والعمل على إعادة الاعتبار للعمل التطوعي في فلسطين وأخذت دائرة العمل التطوعي بالوزارة على عاتقها هذه المسؤولية وبحث الآليات المناسبة لتحفيز العمل التطوعي وتوسيع دائرته من خلال:
- زيادة الوعي بأهمية العمل التطوعي ودوره في تطوير العمل الأهلي.
- إحياء العمل التطوعي وإبراز دوره ومردوده لدى المجتمع المحلي .
- تعزيز وتطوير الروابط الاجتماعية والتكافل الاجتماعي.
- تفعيل المشاركة القيادية للمرأة في العمل التطوعي والأهلي.
- المشاركة في الإشراف وتنظيم مخيمات تطوعية محلية وخارجية .
كما قامت دائرة العمل التطوعي بالوزارة بتشكيل لجان
وطنية للعمل التطوعي في كافة محافظات الوطن وصولاً إلى تشكيل اللجنة الوطنية
العليا للعمل التطوعي في فلسطين بحيث أصبحت تلك اللجان هي الآليات العملية
للنهوض بالعمل التطوعي وتوجيهه لخدمة أهداف تنموية في المحافظات وتعمل الدائرة
حالياً على رسم قاعدة معلومات لاحتياجات المجتمع الفلسطيني من الجهود التطوعية .
وعلى صعيد الثقافة الجماهيرية بالعمل التطوعي قامت الدائرة بالاتصال بوزارتي
التعليم العالي والتربية والتعليم بهدف إدخال مساقات وحصص دراسية حول العمل
التطوعي في المناهج الفلسطينية .
تطوير الموارد
إن الحفاظ على ديمومة وتطوير العمل الأهلي الذي أصبح رهناً بالتمويل الأجنبي بما في ذلك الشروط التي تحملها كل مساعدة بداخلها عمل في صميم
استراتيجية الوزارة لذلك
تسعى الوزارة إلى
ضرورة تطوير ودعم المنظمات الأهلية الصغيرة من خلال دعوة المنظمات الأهلية
الكبرى لتبني عدداً من هذه المنظمات
الصغرى لكي تتمكن من القيام بدورها
في خدمة المجتمع الفلسطيني
كما تعمل الوزارة على تحقيق مجموعة من الأهداف أبرزها:
- رفع مستوى المهارات والكفاءات للعاملين في المنظمات الأهلية .
- تطوير النظم واللوائح الداخلية/الإدارية والمالية بالمنظمات الأهلية .
- المساعدة في بلورة هياكل تنظيمية للمنظمات الأهلية .
- تعزيز طابع العمل التنموي لعمل المنظمات الأهلية ومساعدتها على الانفتاح على المجتمع المحلي.
- تعزيز التعرض والاستفادة من تجارب وخبرات المؤسسات العربية والدولية .
- تطوير وتنظيم مصادر الدعم الحكومي وتشجيع الدعم الأهلي المحلي للمنظمات الأهلية.
- مساعدة المؤسسات في تطوير مقترحات مشاريع وسبل تجنيد الأموال وتطوير آفاق الاعتماد على الذات لدى المؤسسات الأهلية .
وقد لعبت منظمات حقوق الإنسان في فلسطين دوراً هاماً فترة الاحتلال الإسرائيلي ولا تزال دفاعاً عن الحقوق الفلسطينية العامة والخاصة وكان لها دور هام في فضح سياسة الاحتلال القمعية اتجاه أبناء الشعب الفلسطيني الأمر الذي نتج عنه قمع لهذه المؤسسات في بعض الأحيان.
إن تعزيز المفاهيم الديمقراطية واحترام حقوق الإنسان هي سمة هامة من سمات المجتمع المدني المتحضر وأقصر الطرق لخلق جو من الإبداع والتطور في المجتمع لذلك أولت دائرة الديمقراطية وحقوق الإنسان بالوزارة أهمية قصوى بهذا الموضوع .
وعلى الرغم من وجود حيزاً أوسع لنشاطات منظمات حقوق الإنسان في فلسطين إذا ما قورن الوضع بدول الجوار إلا أن العلاقة بين السلطة الوطنية الفلسطينية ومنظمات حقوق الإنسان تميزت بالتعقيد تارة وبالانسجام تارة أخرى لهذا أولت الوزارة أهمية خاصة بهذا القطاع وأنشأت دائرة خاصة بهدف تعزيز العلاقة بين السلطة الوطنية الفلسطينية ومنظمات حقوق الإنسان بهدف إيجاد جسم تنسيقي وبلورة مشاريع مشتركة للنهوض بالحالة الديمقراطية واحترام حقوق الإنسان بفلسطين كسمة مميزة يتسم بها المجتمع المدني الفلسطيني من خلال إعداد الخطة الوطنية لحقوق الإنسان التي ساهمت الوزارة بإخراجها إلى النور بالتنسيق والتعاون مع العديد من المنظمات الأهلية والمؤسسات الرسمية .